ธปท. เผย ประชาชนลงทะเบียนพร้อมเพย์แล้ว 8.7 ล้านราย ระบุทำความเข้าใจกับ "บวรศักดิ์" แล้ว ชี้ระบบนี้ไม่ได้บังคับประชาชนมาใช้บริการ