กางปฏิทินการเมืองโครงสร้าง สภานิติบัญญัติ-สภาปฏิรูป

หัวข้อกระทู้ ใน 'การเมือง' เริ่มโพสต์โดย iPokz, 5 มิถุนายน 2014.

  1. iPokz

    iPokz ~" iPokz "~ Staff Member

    [​IMG]

    คาดหมายกันว่ารัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว จะประกาศใช้ช่วงปลายเดือน ก.ย.ไม่ก็ต้นเดือน ต.ค. สอดรับกับรายงานข่าวว่า ทีมกฎหมายของ คสช.เริ่มยกร่างรัฐธรรมนูญแล้ว คงเห็นรูปร่างหน้าตาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาปฏิรูปชัดเจนขึ้น1 ปี 3 เดือนสำหรับโรดแมปประเทศไทยฉบับทหาร เริ่มมีความชัดเจนขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะวันนี้หลายคนได้เห็นโครงสร้างและที่มาของ"สภานิติบัญญัติและสภาปฏิรูป"กันแล้ว

    คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ภายใต้การนำของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ในฐานะหัวหน้า คสช. หรือในฐานะปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปแล้วว่า คสช. ได้วางแนวทางการดำเนินงานหรือที่เรียกกันว่า แผนที่ความสำเร็จ หรือ เรียกแบบง่าย ๆ ว่า โรดแมป 3 ระยะ ซึ่งหมายถึงขั้นตอนในการคืนความสงบสุขให้คนในชาติและคืนอำนาจการปกครองประเทศให้กลับสู่ครรลองของระบอบประชาธิปไตย

    นับระยะแรก 3 เดือน มีรายงานข่าวออกมาว่า คสช. จะประกาศบังคับใช้รัฐธรรมนูญชั่วคราว และร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ในช่วงเวลาใกล้เคียงกันครับ นั่นคือ 30 ก.ย. หรือ 1 ต.ค. และหมายความว่า ช่วงเวลานั้น จะต้องมีนายกรัฐมนตรี และ ครม.ชุดใหม่ เข้ามาบริหารราชการ เข้าเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีได้

    ในขณะเดียวกันหลังการประกาศบังคับใช้ รัฐธรรมนูญชั่วคราว ก็ต้องเห็นโครงสร้าง "สภานิติบัญญัติและสภาปฏิรูป" ในคราวเดียวกันด้วย เนื่องจากเนื้อหาหลักของ รัฐธรรมนูญชั่วคราว ไม่เพียงแค่บัญญัติข้อจำกัดที่ว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดินของ นายกรัฐมนตรีและครม.ชุดใหม่เท่านั้น แต่ต้องบัญญัติโครงสร้างของ 2 ส่วนที่ว่านี้ด้วย

    มีรายงานจาก คสช.ว่ารัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวฉบับนี้ นายวิษณุ เครืองาม ที่ปรึกษา คสช.ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ตอบรับการทำหน้าที่หัวหน้าคณะผู้ยกร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราวและขณะนี้กำลังยกร่าง เพื่อครอบคลุมทุกด้านอย่างที่กล่าวไป หากแต่โครงสร้างของ สภานิติบัญญัติและสภาปฏิรูป กลายเป็นประเด็นที่น่าสนใจมากที่สุด

    สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. กำหนดให้มีสมาชิก สนช. 200 คน และมาจากการแต่งตั้งโดย คสช.ทั้งหมด ขณะที่สภาปฏิรูป จะกำหนดให้มีสมาชิกทั้งหมด 150 คน โดยจะเปิดรับสมัครจากทั่วประเทศ ตามรูปแบบสมัชชาแห่งชาติ และใช้กระบวนการเลือกกันเอง ให้เหลือผู้เหมาะสม รวม 140 คน ส่วนอีก 10 คน จะเป็นการเปิดรับสมัครจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ทั้งด้านนิติศาสตร์,ด้านรัฐศาสน์,ด้านรัฐประศาสนศาสตร์,ด้านกฎหมายมหาชน แต่สมาชิกทั้งหมดจะต้องยึดโยงกับการทำงานของศูนย์ปรองดองสมานฉันท์ เพื่อการปฏิรูป หรือ ศปป.

    อาจเป็นไปได้ว่าหลังจัดตั้งองค์กรเพื่อขับเคลื่อนโรดแมปในระยะที่ 2 แล้วเสร็จ สถานการณ์บ้านเมืองจะเข้าสู่สภาวะในระยะที่ 3 ได้นั้น ต้องใช้เวลาในการปฏิรูปการเมืองเป็นอันดับแรก เพื่อจัดกระบวนทัพที่ว่าด้วยการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ยุติธรรมและโปร่งใสเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายได้ และนั่นอาจหมายความว่า บทบาทของพรรคการเมือง จะกลับคืนสู่ความเป็นปกติ หลังสถานะของพรรคการเมืองต้องสิ้นสภาพไป เพราะคำสั่งของ คสช. ฉบับที่ 11 ในการยกเลิกรัฐธรรมนูญ ปี 2550 เป็นเหตุให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญต้องสิ้นสภาพไปด้วย

    นับจากนี้ไป คสช. โดยเฉพาะนายวิษณุ เครืองาม 1 ในมือกฎหมายของประเทศ จะถูกจับตามองมากที่สุดครับ โดยเฉพาะสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่ยกร่างขึ้น จะผลของการบังคับใช้อย่างไร และครอบคลุมประเด็นใดบ้าง เอื้อประโยชน์ต่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลหรือไม่ โดยเฉพาะ คสช.

    [​IMG]
    [​IMG]
    [​IMG]
    [​IMG]
    [​IMG]
    [​IMG]
     

แบ่งปันหน้านี้