อนุ กมธ.ชุดที่ 4 เสนอบัญญัตินิยมคำว่าเงินแผ่นดินใหม่ แก้ปัญหาพบปัญหาหลักเรื่องงบประมาณ ครม. - ส่วนราชการก่อหนี้สาธารณะสูง นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยถึงการประชุมว่า การพิจาณาข้อเสนอของคณะอนุกรรมาธิการคณะที่ 4 เรื่องการคลังและการงบประมาณของรัฐ ที่มี นายจรัส สุวรรณมาลา เป็นประธานนั้น พบว่า มีสภาพปัญหาหลัก คือ คณะรัฐมนตรีและส่วนราชการต่างๆ ที่ผ่านมา มีการก่อหนี้สาธารณะ ใช้จ่ายเงินแผ่นดินโดยไม่ผ่านระบบงบประมาณประจำปี ขาดวินัยทางการเงินการคลัง ส.ส.หาผลประโยชน์จากการใช้จ่ายงบประมาณผ่านการแปรญัตติอย่างกว้างขวาง ทำให้การใช้จ่ายขาดทิศทาง ระบบบริหารการคลังในปัจจุบันไม่ตอบสนองการพัฒนาประเทศ ขณะที่กฎหมายด้านการคลังที่ผ่านมามีเนื้อหาล้าหลัง มีช่องว่างในการใช้อำนาจทางการเงินที่ขาดความรับผิดชอบ ทั้งนี้ แนวทางในการแก้ไขปัญหานั้น เสนอให้นิยามคำว่าเงินแผ่นดินใหม่ โดยให้เป็นเงินรายได้ที่นำส่งคลังทั้งมวล เพื่อให้ครอบคลุมและรัดกุมมากขึ้น เพราะกฎหมายที่ผ่านมาการใช้เงินแผ่นดินทำเป็น พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ไม่ได้กำหนดขอบเขตของเงินแผ่นดินไว้ ส่งผลให้มีการสร้างหนี้สินผูกพัน