พาณิชย์ปัดแก้ก.ม.ต่างด้าวปิดกั้นลงทุน นำร่องปลด 4 ธุรกิจบริการออกจากบัญชีคาดสรุปผลได้ภายในธ.ค.นี้ “พาณิชย์”ปลอบนักลงทุนต่างชาติ ยันไม่แก้กฎหมายปิดกั้นการลงทุน เผยวางกรอบปรับปรุงแก้ไขกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวให้เหมาะสม เน้นส่งเสริมการลงทุน ลดขั้นตอน อำนวยความสะดวก และไม่กระทบธุรกิจคนไทย เตรียมแก้นิยามคนต่างด้าว ปรับปรุงบัญชีแนบท้าย และปรับลดเงื่อนไขที่เป็นอุปสรรค นางสาวผ่องพรรณ เจียรวิริยะพันธ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า ตามที่นักลงทุนต่างชาติกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 จะส่งผลกระทบต่อการลงทุนนั้น กรมฯยืนยันว่าการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว อยู่ในขั้นตอนของการศึกษาและรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ยังไม่ได้มีการแก้ไขกฎหมายแต่อย่างใด และหลังจากรับฟังความคิดเห็นแล้ว ต้องมาสรุปผลการศึกษาก่อนว่าจะปรับปรุงแก้ไขอย่างไร โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนธ.ค.2557 ทั้งนี้ ในการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย กรมฯ ได้ยึดเป้าหมายหลัก 4 ข้อ ตามนโยบายของรัฐบาล ได้แก่ 1.เพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ 2.ลดขั้นตอนการประกอบธุรกิจของคนต่างชาติ 3.อำนวยความสะดวกทางการค้าการลงทุน และ 4.ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อผู้ประกอบธุรกิจรายเดิม และยึดตามนโยบายของพล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.พาณิชย์ ที่มุ่งส่งเสริมการค้าขายไปข้างหน้า ไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อการค้าและการลงทุน “ตอนนี้แค่กำลังศึกษาว่าจะปรับปรุงกฎหมายอย่างไร ยังไม่ได้มีการแก้ไขตามที่นักลงทุนต่างชาติกังวล และจะทำหนังสือถึงกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อทำการชี้แจงต่อนักลงทุนประเทศต่างๆ อีกทางหนึ่ง เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ถูกต้อง” นางสาวผ่องพรรณกล่าว กรมฯ ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นไปแล้ว 3 ครั้ง ในช่วงเดือนต.ค.-พ.ย.2557 ซึ่งได้กำหนดประเด็นที่เห็นควรจะให้มีการปรับปรุง เช่น การปรับปรุงนิยาม “คนต่างด้าว” ให้สอดคล้องกับนานาประเทศและสากล โดยที่ผ่านมา มีการกำหนดนิยามไว้แค่การดูสัดส่วนการถือหุ้น ซึ่งได้มีการเสนอให้มีการดูถึงการมีสิทธิในการออกเสียงและอำนาจในการบริหารจัดการ นอกจากนี้ ได้มีการทบทวนประเภทธุรกิจตามบัญชีแนบท้ายกฎหมาย โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยที่จะให้มีการปรับปรุง ซึ่งล่าสุดคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ได้พิจารณาให้ถอดธุรกิจบริการ 4 ธุรกิจ ได้แก่ ธนาคารพาณิชย์ สำนักงานผู้แทนธนาคาร ประกันชีวิต และประกันวินาศภัย ออกจากบัญชีแนบท้าย 3 (21) เนื่องจากมีกฎหมายเฉพาะดูแลอยู่ และเพื่อเป็นการลดขั้นตอนในการประกอบธุรกิจ ทั้งนี้ ในอนาคตจะมีการพิจารณาถอดธุรกิจอื่นๆ ออกอีกตามความเหมาะสม ส่วนข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายอื่นๆ ได้แก่ การลดคุณสมบัติของคนต่างด้าวที่เป็นอุปสรรคให้เหมาะสม เช่น ความผิดกรณีไม่แจ้งการย้ายสำนักงาน ไม่ส่งงบการเงิน ไม่ส่งเอกสาร จะทำให้ขาดคุณสมบัติในการประกอบธุรกิจ จะปรับปรุงให้ไม่ต้องขาดคุณสมบัติ การยกเว้นทุนขั้นต่ำให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาและพันธกรณี FTA เพราะกรณีสนธิสัญญา และ FTA ได้กำหนดให้ธุรกิจต่างชาติได้รับการปฏิบัติเหมือนกับคนในชาติ แต่ยังระบุให้มีทุนขั้นต่ำ ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำ การปรับลดระยะเวลาในการบริการออกหนังสือรับรอง และการปรับปรุงอัตราโทษสำหรับตัวแทนอำพรางในลักษณะนอมินีเพื่อเป็นการป้องปรามการกระทำผิด พล.อ.ฉัตรชัย กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายต่างด้าวเพื่อต้องการให้สิ่งที่เป็นปัญหาและอุปสรรคต่อการเข้ามาลงทุนของชาวชาติมีความสะดวกและเป็นสากลมากขึ้น อำนวยความสะดวก ลดปัญหาอุปสรรค โดยไม่มีการจำกัดการเข้ามาลงทุน Tags : พาณิชย์ • การลงทุน • ผ่องพรรณ เจียรวิริยะพันธ์ • กรมพัฒนาธุรกิจการค้า • คนต่างด้าว