'สมชัย' บรรยายพิเศษองค์กรอิสระกับบทบาทในการปฏิรูปการเมืองไทย ย้ำ องค์กรอิสระมีหน้าที่ทำให้การบริหารประเทศเกิดสมดุล วันนี้ รองศาสตราจารย์สมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง จะบรรยายพิเศษในหัวข้อเรื่อง "องค์กรอิสระกับบทบาทในการปฏิรูปการเมืองไทย" ให้นักศึกษาปริญญาโท คณะรัฐศาสตร์ ในวิชาองค์การและจัดการ โดย รศ.สมชัย กล่าวว่า องค์กร หมายถึง หน่วยงานที่เป็นส่วนหนึ่งของอะไรบางอย่าง ดังนั้นวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งองค์กรอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 อาทิ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) และผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา เพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการปฏิรูปการเมืองไทย โดยให้ทำงานร่วมกัน เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงร่วมกันทางการเมือง และเป็นเครื่องมือในการแก้ไขปัญหาที่องค์กรตามอำนาจอธิปไตยไม่สามารถดำเนินการได้ ซึ่งหากไม่มีองค์กรอิสระจะทำให้การบริหารประเทศขาดความสมดุล ส่วนกระแสข่าวที่จะมีการลดบทบาทของกกต.ลง โดยเฉพาะการให้ใบเหลืองใบแดงกับผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ว่า กกต. มีหน้าที่ในการสรรหาบุคคลที่จำเป็นต่อการบริหารประเทศ และลดคนที่ใช้เงินใช้อำนาจอธิปไตยเพื่อตนเองลง จึงควรมีอำนาจในการบริหารจัดการการเลือกตั้งได้อย่างเต็มที่ และหากอยู่ระหว่างการเลือกตั้ง กกต.ต้องมีอำนาจตัดสินและตักเตือนผู้ลงสมัครได้เช่นเดียวกัน โดยขณะนี้มีผู้เห็นว่ากกต.ใช้อำนาจอธิปไตยทั้ง3ฝ่าย ในตัวเอง ซึ่งไม่เป็นความจริง เพราะอำนาจหน้าที่ของกกต.ตามหลักนิติบัญญัตินั้น ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม รศ.สมชัย ยืนยันว่า หากไม่ให้อำนาจเลย กกต.จะไม่สามารถควบคุมการเลือกตั้งได้ แต่ทั้งนี้สิ่งที่สำคัญอยู่ผู้ที่เข้ามาใช้อำนาจ ขณะที่สถานการณ์ทางการเมืองในขณะนี้ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรอิสระไม่เพียงพอที่จะตอบโจทย์ของประเทศไทย หากยังต้องดำเนินงานภายใต้กรอบของกฎหมาย และบุคลลากรยังมีแนวคิดแบบข้าราชการปกติ ซึ่งส่วนตัวเห็นว่าการจะปฏิรูปองค์กรอิสระควรมองใน 3 ประเด็นคือ 1อำนาจหน้าที่ขององค์กรดังกล่าวควรมีอยู่หรือไม่ 2 โครงสร้างและเชื่อมโยงกับองค์กรอื่น 3วิธีการสรรหาสมาชิกและองค์ประกอบขบวนการสรรหา ทั้งนี้รศ.สมชัย กล่าวว่า กระบวนการสรรหาของไทยไม่ได้มองที่คุณสมบัติของแต่ละบุคคลอย่างแท้จริง ซึ่งสิ่งที่ประเทศต้องการนั้น ไม่ใช่คนเก่ง แต่ต้องการคนกล้าที่จะเปลี่ยนแปลงและยอมรับความคิดของตนเอง